• 以新思想引领全区林业现代化建设 ——内蒙古林业厅部署新时期林业工作
  • 发布时间:2018-02-02
    文档来源:宣传办
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    为认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实全国林业厅局长会议、自治区第十次党代会、全区经济工作会议和全区农村牧区工作会议的决策部署,总结过去五年林业工作成绩与经验,分析当前林业形势和任务,部署下阶段全区林业工作任务,21日,自治区林业厅在呼和浩特召开全区林业局长会议。自治区林业厅领导,各盟市林业局、满洲里市农牧林水局、二连浩特市农牧林业局局长,以及各盟市林业局办公室主任,自治区林业厅各处室、直属单位负责人参加会议。

    会上,自治区林业厅党组书记、厅长牧远同志作了重要讲话。他指出,十八大以来,全区林业系统坚持牢记使命,稳步推进造林绿化,共完成造林面积4890万亩,占全国同期造林总面积的十分之一,内蒙古整体生态状况得到进一步改善,祖国北方重要生态安全屏障建设进一步加强;我们坚持突出重点,精准治理,共完成防沙治沙面积7100万亩,占全国同期防沙治沙总面积的40%以上,防治面积持续位列全国第一,为全国乃至世界防沙治沙作出了重要贡献;我们坚持改革创新,攻坚克难,率先在全国成立了重点国有林管理机构,国有林区改革走在了全国的前列,得到了中央领导同志的高度肯定和认可;我们坚持分区施策,精品示范,大力推进重点区域绿化,完成高标准绿化面积1037万亩,连续5年超额完成了自治区下达的任务指标,区域生态状况明显改善,人居环境质量显著提升。五年来林业工作所取得的成绩来之不易,这是全区林业战线广大干部职工的辛勤努力、团结奋斗和无私奉献的结果。

    牧远厅长强调,在建设生态文明和美丽中国的大背景下,我区林业正面临着前所未有的发展机遇。综合分析林业改革发展面临的有利形势,推进新时代我区林业现代化建设的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,牢固树立新时代社会主义生态文明观,认真践行绿水青山就是金山银山的理念;以筑牢祖国北方重要生态安全屏障为总体目标,围绕“三山两沙四区”林业生态建设主体框架,建设美丽内蒙古;以增绿增质增效为基本要求,推动林业转型升级,提升森林质量和生态服务功能。坚持保护优先、自然修复为主,守住林业生态底线;坚持数质并重、质量优先,加强林业生态建设;坚持改革创新、科技兴林,增强林业发展活力;坚持依法治林、综合治理,不断完善林业治理体系和提高治理能力;坚持绿色惠民、产业富民,服务建设小康社会;坚持抓重点、补短板、强弱项,不断夯实林业发展根基。

    围绕我区林业现代化建设的总体思路,根据我区的林业实际,提出阶段性目标是,2020年,全区林业现代化水平明显提升,生态环境总体改善,生态安全屏障基本形成,林区群众生活全面实现小康。森林覆盖率达到23%,湿地面积不低于9000万亩,重要野生动植物栖息地得到有效保护。2035年,初步实现林业现代化,生态状况根本好转,美丽内蒙古目标基本实现。森林覆盖率达到25%,生态系统稳定性进一步增强,野生动植物栖息地得到全面保护,天然林保护制度基本完善。到本世纪中叶,全面实现林业现代化,生态文明全面提升,实现人与自然和谐共生。森林覆盖率达到27%,野生动植物栖息地完整健康,生物多样性丰富,生态系统稳定,所有天然林资源得到有效保护。

    关于2018年工作,牧远厅长要求,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,开好头、起好步至关重要。全区林业系统要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署,紧扣全区林业工作的总体思路,重点抓好八个方面的工作。一是着力推动国土绿化。山水林田湖草沙作为一个生命共同体对待,按照“三山两沙四区”林业生态建设框架,分区施策、重点突破,开展大规模国土绿化行动,推进生态系统一体化修复治理。争取完成营造林面积1000万亩以上。二是推动实施乡村振兴战略。要坚持以绿色发展引领乡村振兴,改善农村牧区生态环境,提供更多优质生态产品,实现百姓富与生态美有机统一。深入推进“森林旗县”“森林乡镇”创建工作,在巩固村屯绿化成果的基础上,结合环境整治,广泛推进乡村、庭院绿化美化,建设生态宜居的新农村。大力发展特色林业产业,助推农村牧区产业兴旺。鼓励农牧民参与林业工程建设、林业生态保护、开展林业科技示范引领,落实林业惠民政策,增加农牧民收入,助力精准扶贫。三是加强森林资源保护和管理。严格落实红线保护制度。加强森林资源调查,更新全区林地“一张图”。落实好盟市、旗县政府保护发展森林资源目标责任制,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,持续推进大兴安岭国有林区毁林开垦专项整治,在全区继续深入开展非法占用林地专项治理行动,加大落实中央 “党政领导干部生态损害追责办法”及自治区“实施细则”的执行力度。确保林地面积不减少、森林覆盖率不降低。四是切实抓好森林草原防火工作。严格落实森林草原防火行政首长负责制,严格防火责任考核。加大火源管控力度,加强高火险时段、高火险地区和受境外火威胁严重地区的火灾预防,积极推广应用森林防火“五联”机制建设成果,努力提升防扑火整体能力,确保不发生重特大火灾。五是全面深化林业改革。按照全国国有林场和国有林区改革推进会的部署要求,继续推进国有林区林场改革,加大国有林区生态保护和建设力度。出台深化森林公安改革的实施意见,协调有关部门努力解决好制约我区森林公安发展的机制性、保障性问题。深化林业放管服改革,继续做好取消、下放行政权力的落实和承接工作,加强事中事后监管,提升行政审批效率和服务水平。六是加快推进林业产业发展。大力发展特色经济林、林下经济、灌木原料林、中蒙药材、森林食品、生态旅游等林业产业,推进产业基地特色化、规模化、优质化发展。支持林业龙头企业做优做大做强,促进林业一二三产业融合发展。七是强化支撑保障能力建设。着力加强林业基层基础建设,改善林区道路、通讯和基本公共服务设施,增强森林防火和林业有害生物防治应急处突能力;建设高素质专业化林业干部职工队伍,实施林业科技创新驱动战略,开展科技培训;积极开展林业科技精准扶贫;深入实施“互联网+”林业行动计划,加强政务信息资源数据整合与共享,用林业信息化带动林业现代化;广泛开展林业宣传活动,创新宣传形式,鼓励生态文明文艺作品创作,吸引更多的人参与生态文明建设。八是坚持全面从严治党。要把学习贯彻党的十九精神作为首要政治任务,认真落实新时代党的建设总要求,推进全面从严治党向纵深发展。抓好党的十九大精神的学习宣传和贯彻落实,真正做到学深悟透、入脑入心,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实新时代党的建设总要求,坚持把政治建设摆在首位,教育引导系统各级党组织和广大党员干部提高政治站位,增强政治定力,牢固树立“四个意识”,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。加强意识形态领域工作,强化涉林舆情管控,牢牢把握正确的政治方向。持续加大正风肃纪整治力度,坚持不懈转作风,驰而不息纠“四风”,努力营造风清气正的林业改革发展环境。

    最后,牧远强调,我们已经迈入中国特色社会主义新时代,开启了建设林业现代化的新征程。站在新的历史起点,我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新时代社会主义生态文明观,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委政府的决策部署上来,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,发扬永不懈怠、一往无前的奋斗精神和攻坚克难、苦干实干的顽强意志,凝心聚力,砥砺奋进,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”作出新的更大的贡献!

    会上,各盟市林业局长针对当前制约林业发展的瓶颈问题进行了讨论,提出了看法。国家林业局驻内蒙古专员办巡视员高广文应邀出席会议并对十八大以来内蒙古自治区林业资源情况进行了通报,高光文同志根据内蒙古森林资源保护存在的问题,从国家林业局的层面对全区森林资源保护工作提出了明确要求,提高森林资源保护管理水平,严厉打击破坏森林资源的违法行为。

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