由全国人大批准实施的“十五”计划把大力推进国民经济和社会信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措,并对我国信息化建设工作做出了重要部署。2001年,国家林业局按照国务院办公厅《关于建设全国政府系统办公业务资源网高速网络平台及相关应用系统的通知》精神,本着以林业信息化促进林业六大工程建设、带动林业现代化,支撑林业实现跨越式发展的原则,积极推进林业信息化建设,从组织领导、基础设施建设、信息网络平台、办公自动化、信息技术服务等多个方面做了积极地努力,并取得了一定的成绩。
一、加强了信息化组织建设
信息化组织建设是信息化建设的基本保障,领导重视是信息化建设的强大动力。为了切实加强对林业信息化工作的领导,2001年国家林业局党组根据工作变动情况和实际需要,及时调整了国家林业局信息化工作领导小组的组成人员和机构设置,强化了各机构的职能、理顺了管理关系。目前的信息化领导小组以局长为组长,主要业务司局司长为领导小组成员,国家林业局办公室为日常办事机构,国家林业局信息中心负责信息化建设的具体工作。在一年的工作中,信息化领导小组对林业信息化建设起到了很强的领导作用和极大地推动作用。
二、加强了公众信息网站建设
国家林业局公众信息网站是面向社会的政府网站,以宣传我国林业建设成就、反映各地林业发展动态,介绍最新林业政策,向社会提供林业信息查询为主要内容,是社会各界了解林业、关心林业、促进林业发展的重要窗口。为了达到网站页面美观、内容充实、信息更新及时、栏目设置合理,国家林业局于年底对原有网站页面进行了较大的改版升级,确保了重点栏目,增加了欠缺栏目,取消了意义不大的栏目。使目前的网站更有利于宣传林业、吸引全社会关注林业,促进林业信息交流。为适应工作需要,在对网站栏目调整时,新增加了《林业动态》栏目,将各个司局和林业六大工程办公室的《简报》信息在此栏目中发布,以扩大对外宣传的力度和社会影响。另外,还增加了《普法宣传》、《生态与旅游》、《林业小百科》等栏目,增强了网站的知识性、教育性和趣味性。
2001年,全年共采编各种林业信息5000多条,其中在互联网上正式对外发布1600条,部分信息还被其他媒体多次转载。《新闻时空》栏目坚持每天更新,平均每天新增信息10-15条。
在加强网站内容建设、提高公益性服务水平的基础上,国家林业局在网站信息安全和网站管理规章制度制定与实施等方面做了大量工作,这是贯彻国家关于网络安全重要精神的具体行动,也是规范局内信息化建设行为的重要措施。为了防止病毒侵害和网络黑客侵袭,局领导多次召集网络管理人员研究网络安全问题,并提出了明确的防范措施。对于易受病毒侵害的邮件服务器和web网站服务器,能够做到随时检查、随时查杀,随时清除垃圾邮件和一些影响不良的信息。在充分调研后,提出并制定了国家林业局《林业信息管理办法》、《林业信息安全保密管理规定》、《国家林业局互联网使用暂行规定》、《信息报送、审核、签发程序》(国家林业局办发字[2001]106号文件)等信息化建设制度。今后还将在实际工作中对以上制度进行不断完善和补充,并加以落实。2001年,国家林业局的网站建设、管理、维护以及信息加载等费用约300万元。
三、加强了信息资源的开发与利用
信息化建设的核心是不断开发应用软件和信息管理系统,达到网络或计算机与人的对话或交流。2001年,国家林业局的软件开发以服务六大工程为主线,以网站建设、信息管理系统开发、卫星林火监测、TM资源图象处理、3S技术应用等为重点任务。在全局范围内,上下齐动、同抓共管、大力投资、倾力研建,开发出了许多技术领先、应用功能全面的行业应用软件,为林业六大工程建设和各项林业管理工作发挥了重要作用,提高了林业科技水平,带动了林业跨越式发展。特别是天然林保护工程管理信息系统、珠江防护林工程管理信息系统、中日合作森林防火信息系统、森林资源调查信息管理系统、GEF项目地理信息管理系统等重大应用软件的研建和应用,给各项监测和管理工作带来了极大地方便和效益,是林业信息化建设的主要成果之一。估计全局用于重大应用软件开发的投资2000多万元。
另外,国家林业局信息服务单位还积极参与社会其他行业软件开发业务的投标竞标活动,虽然尚处于初步探索阶段,但此举对提高队伍素质、培养市场化技术人才、增强市场意识将起到至关重要的作用,为国家林业局信息化建设向广度发展迈出了极为重要的一步。2001年,有一个项目中标,为下一步工作开了一个好头。
四、加强了网络系统建设
为配合国务院办公厅完成2001年度全国政府系统政务信息化建设任务,国家林业局按照《全国政府系统政务信息化2001年度建设任务指导书》的要求,及时组织有关业务部门,紧紧围绕国务院“三网一库”建设的总体目标,优化升级现有系统,为满足“办公业务资源网”高速网络平台和全国政府系统公文无纸化传输系统的建设要求,对原有的网络系统设备进行了改造。在改造中由于办公大楼的设计原因使得综合布线难以施工,加之各部门计算机型号、性能的巨大差异给网络接入带来了很大的不便。对此,国家林业局进行了大量的市场调研、技术分析和可行性研究工作,并找到了相应的解决办法,最终将互联网出口的带宽由128K增加到了目前的2M,并实现了局内机关和事业单位的计算机都能接入网络,目前接入网络的计算机数目已达1000多台(2001年更换个人PC机200多台),同时为各部门开设电子邮箱1200多个。基本上实现了信息网络化,办公电子化,业务现代化。同时,为了认真落实国办发36号文件精神(要求国务院部委系统的内部局域网与外部国际互联网做到完全的物理隔离),国家林业局在充分调研、论证的基础上,完成了目前局域网的双网改造可行性研究报告和可操作改造方案,并已纳入下一年度建设计划。
五、强化了技术培训
为提高国家林业局工作人员的微机操作水平,提高日常工作和办事效率,国家林业局先后举办了多次计算机和网络应用培训班,讲授计算机基础知识、办公软件(WPS、Word、Excel等)的使用以及局域网使用和网络信息安全等有关知识。大大提高了局内工作人员的计算机水平,培养了他们办公电子化和信息资源共建共享的现代化管理意识。另外,国家林业局信息建设部门与地方相关单位积极合作,举办了多次业务信息化培训班,如全国林业统计数据处理软件使用、办公自动化系统应用、综合信息查询系统应用等。该项工作极大地提高了基层工作人员的业务操作水平,取得了较好的实际效果。2001年,国家林业局用于信息化技术培训的经费达50多万元,是全行业培训投资最高的。
经过一年的努力,国家林业局的林业信息化建设在初具规模的基础上更加向纵深方向发展。在林业工作的各个环节、各个方面,都渗透着信息化技术所带来的现代化成分。广泛的信息应用技术已成为各项业务管理工作的技术支撑。使得信息化建设真正面向政务管理、工程建设和社会服务等各个领域,深化了信息化建设的内涵,为“数字林业”和林业的跨越式发展奠定了基础。目前,国家林业局正在着手进行视频会议系统的建设和林业系统部级到省级的公文传输系统建设,这两个项目将把林业信息化建设引入快速发展的新阶段。是实现林业信息化建设规划目标的根本所在。